山水都江堰?醉美天府源丨都江堰市田园综合体项目建设稳步推进

来源:市新闻中心 日期:2018-07-20 09:58:00 字体大?。?a href="javascript:fontSize('s')">小

168彩票现场开奖 www.g9xbe.com.cn   围绕“四园、三区、一中心”的功能布局,都江堰市按照“村庄美、产业兴、农民富、环境优”的总要求,努力把都江堰市天府源田园综合体建设成为多彩乡韵的展示区、产业融合的示范区、农村改革的先行区、绿色农业的典范区,为全省乃至全国推进田园综合体建设提供可资借鉴的成功范例。

  四川省国家农业综合开发田园综合体试点项目——都江堰市天府源田园综合体,建设地点为都江堰市胥家镇、天马镇。项目区位于都江堰精华灌区之核心部位,距成都主城区38公里,距都江堰市区10公里,共涉及两镇的13个社区133个村民小组,规划总面积36.6平方公里。园区计划总投资21亿元,其中,中央财政农发资金1.5亿元,四川省级财政农发资金0.6亿元、成都市级财政农发资金0.3亿元、都江堰市级财政农发资金0.6亿元,整合其他财政资金3.4亿元,吸引金融和社会资本14.6亿元。

  该项目拟围绕“四园、三区、一中心”的功能布局(即:红心猕猴桃出口示范园、优质粮油渔综合种养示范园、绿色蔬菜示范园、多彩玫瑰双创示范园;灌区农耕文化体验区、农产品加工物流区、川西林盘康养区;综合服务中心)进行建设,按照“村庄美、产业兴、农民富、环境优”的总要求,努力把项目区建设成为多彩乡韵的展示区、产业融合的示范区、农村改革的先行区、绿色农业的典范区,为全省乃至全国推进田园综合体建设提供可资借鉴的成功范例。

  建设进展

  都江堰市田园综合体建设将精华灌区土地质量最优、自流灌溉条件最佳、农耕文明保存最好的胥家镇、天马镇13个社区共36.6平方公里区域作为项目实施范围,坚持农民充分参与和受益的原则,建立政府引导、群众主体、市场运作的体制机制,以农业综合开发为平台,合力撬动全社会力量支持项目建设。

  项目落地后,都江堰市及时成立了由市委、市政府主要负责同志挂帅的建设领导小组,组建了田园综合体管委会,并将其纳入成都市级功能区管理体系,抽调精干力量,组建工作班子,全市上下合力同心推进园区建设。省农发办、成都市财政局等省市部门和国有平台公司也与都江堰市保持密切互动,在搞好顶层设计和给予政策及资金支持的同时,还在规划和实施方案的编制、实施管理与力量协调等方面给予了具体指导,从而形成多方联动、合力推进的良好工作态势。

  一、都江堰市将田园综合体建设作为整体推进乡村振兴和城乡融合发展重中之重的工作。为了发挥其对全域乡村的带动作用,在完成园区规划和年度实施计划基础上,都江堰市提出对160平方公里都江堰精华灌区进行整体打造,为此,配套编制了都江堰水文化生态示范区建设、特色城镇打造、川西林盘整治、自流灌溉水系修复等专项规划,进一步明确农业产业区、生活居住区、文化景观区、休闲聚集区、综合服务区的功能布局和建设目标,拟通过高标准农田建设、川西林盘打造、自流灌溉功能修复等措施,再现“岷江水润、茂林修竹、美田弥望、蜀风雅韵”的秀美画卷。目前,项目区2000亩天府原乡核心示范区建设已全面启动,李家林盘、米家林盘、长林盘3个林盘打造正加快建设,锦江绿轴都江堰示范段建设也在全力推进。

  二、都江堰市将农发资金作为撬动社会资本、金融资本、集体经济的源动力,以项目建设为重点,以资金管理使用为纽带,着力培育农村发展新动能。一是抓好已建项目巩固提升。多年来,国家农业综合开发先后在项目区的资金投入达3734.8万元,已建成的8000亩红心猕猴桃基地、猕猴桃园区气调库及其他农田水利设施等,为都江堰市成功创建农产品质量安全示范区和国家级猕猴桃出口示范基地奠定了基础。在这次试点项目建设中,都江堰市又配套建设了猕猴桃避雨大棚、专家大院等设施,并通过高标准农田建设,将实现区域农业体系的进一步完善和“农商文旅”的融合发展。二是抓好试点项目推进。按照计划,2017年度园区拟投入农发资金6000万元进行高标准农田整治,投入2920万元进行公共服务基础设施建设,投入1000万元用于农业生产体系建设。截至目前,高标准农田建设已完成总工程量的75%,公共服务设施建设项目已进场施工。

  三是强化财政导向作用。坚持有利于农村发展环境改善的原则,整合7033万元财政性资金集中投入项目区,主要用于项目区内文化、教育、环境整治和乡村治理改善以及交通条件的提升。其中,田园综合体交通道路环线1、2、4号线建设,总长11.4公里,已完成路基11.4公里,路面1.2公里,共完成总工程量的62%,其他财政整合资金项目已完成建设。

  四、都江堰市始终将田园综合体项目作为机制创新和融合发展的新平台、新载体。聚焦乡村治理改善,促进农业增效、农民增收。一是搭建了“管委会+投资公司”的项目建设营运平台,通过整合各部门力量,着力解决项目后期运营维护难题,不断增强园区内生动力,确保项目效益的持续发挥。二是开展多种形式的体制、机制和管理模式创新,致力形成农户广泛参与和“共建共享”的发展格局。

  初步成效

  一、促进社会资金参与建设。坚持有利于引导社会资本参与的原则,完善玫瑰花溪谷、拾光山丘等重点项目的供电、自来水、天然气、观光路网等公共基础设施配套,进一步促进了社会投资向项目区聚集,有效推动了圣寿源蔬菜基地、北京新发地直供基地等项目建设。目前,天府原乡示范项目已完成游步道、生态沟渠、停车场、农田大地景观等设施打造,李家林盘正在实施林盘民宿打造,北京亿利、乾景园林、乡伴文旅、多利集团等一批行业龙头企业已与都江堰市达成初步合作意向。

  二、搭建多方合作平台。与四川农业大学、成都市农植院、四川工商技术学院等院校和科研单位的洽谈合作,正围绕新经济企业发展打造创新创业平台。同时与行政审批局等部门通力合作,正积极试点开展“一站式”代办服务。

  三、创新利益联结机制。依托玫瑰花溪谷建立了“公司+合作社+农户”入股分红、“公司+合作社+种植能手”创业创新模式,依托“拾光山丘”有机农业体验园区积极探索CEP(参与式保障体系)运作模式,依托圣寿源蔬菜种植合作社建立了“公司+支部+品牌+合作社+联盟+农户+互联网”的管理运营模式,从而形成了农户广泛参与和“共建共享”的利益联结机制。

  四、完善乡村治理提升机制。都江堰市将田园综合体区域划分为23个网格,实行网格化管理,以提升项目建设中的统一调配能力;通过党建搭台,加强村企联动,做到优势互补,先后搭建起问题化解平台、合作共建平台和协商共治平台,初步形成了社区、企业、农户围绕产业发展、社会管理等而进行的共同约束、共谋发展良好局面;按照“立规矩、建机制、显成效”的工作思路,目前,以基层党组织为核心,在党支部、企业、社区、党员、群众之间构建形成了事项联商、活动联办、问题联解、人才联培、资源联享的“五联模式”,有力推动了田园综合体的有序建设和健康发展。

责编:曾琨 

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